Soziale Lage selbstständiger Künstler, Journalisten und Autoren ist prekär
Einen Gewinn von 1,3 Milliarden Mark meldete der Medienkonzern Bertelsmann auf seiner Bilanz-Pressekonferenz im September 2000. Das ist mehr als die Hälfte von dem, was sämtliche 107.167 Künstlerinnen und Künstler, freie Journalisten und Autorinnen, die über die Künstlersozialkasse (KSK) versichert waren, 1999 als Einkommen erreichten – 2,34 Milliarden Mark. Im Durchschnitt betrug ihr Jahreseinkommen (Einnahmen minus Ausgaben vor Steuern) ganze 21.428 Mark, also 1785 Mark im Monat.
Wohlgemerkt, hier geht es um Künstler und Publizisten, die als Selbstständige hauptberuflich vom Schreiben, der Musik, der darstellenden oder bildenden Kunst leben. Denn nur solche werden in die KSK aufgenommen. Und da der Staat für sie einen – seit 1. Januar 2000 auf 20 Prozent gekürzten – Bundeszuschuss zur Renten- und Krankenversicherung einzahlt, wird dieses Kriterium streng kontrolliert. So hat die KSK „in den letzten Jahren über 25 Prozent der Neuanträge abgelehnt“.
Dies ist neben vielen anderen interessanten Fakten dem „Bericht der Bundesregierung über die soziale Lage der Künstlerinnen und Künstler in Deutschland“ zu entnehmen, der im Zusammenhang mit der Novellierung des Künstlersozialversicherungsgesetzes (KSVG) erstellt wurde (siehe eigenen Artikel in dieser Ausgabe). Statistische Daten der KSK waren zuletzt 1994 veröffentlicht worden.
Versichertenzahl steigt – Einkommen stagniert
Bemerkenswert sind zwei Entwicklungen: Die Zahl der Versicherten hat sich von 1993 bis 1999 von knapp 65.000 auf über 107.000 um mehr als 65 Prozent erhöht. Gegenüber 1988 hat sie sich gar verdreifacht. Kaum Wachstum gibt es hingegen beim Einkommen. Nominal stieg es in sechs Jahren um rund zehn Prozent. 1994 betrug das durchschnittliche Jahreseinkommen 19.895 Mark, im Jahr 2000 waren es 21.852 Mark.
Von 1994 bis 1996 kamen jährlich etwa 8000 KSK-Versicherte hinzu. Seitdem hat sich der Zuwachs abgeflacht. Im Jahre 1999 betrug er knapp 5000 Versicherte. Grund ist die steigende Zahl derjenigen, die jährlich aus der Künstlersozialversicherung ausscheiden. Die Zahl der jährlichen Neuzugänge blieb in den letzten vier Jahren mit 13.000 bis 14.000 – auch auf Grund der hohen Ablehnungsquote – ziemlich konstant. Gestiegen ist der Frauenanteil von 37 auf 43 Prozent. Bei den Berufsanfängern liegt er sogar über 50 Prozent.
Ihre Einkommen liegen im Durchschnitt aber rund ein Viertel niedriger als die der Männer. Die Differenz ist im Wort-Bereich am größten. Hier stehen im Jahr 2000 gemeldete Einkommen der Männer von 31.004 Mark Einkommen der Frauen von 22.383 Mark gegenüber. In der darstellenden Kunst sind es 23.967 zu 15.954 Mark, in der bildenden Kunst 24.497 zu 17.037 Mark und in der Musik 19.545 zu 15.870 Mark.
Die durchschnittlichen Jahresarbeitseinkommen stiegen seit 1994 am stärksten in den Bereichen bildende Kunst (von 18.461 Mark auf 21.377 Mark) und Musik (von 16.465 Mark auf 18.347 Mark). Im Bereich Wort nahmen die gemeldeten Einkommen von 26.055 auf 27.128 Mark zu, während in der darstellenden Kunst ein leichter Rückgang der Durchschnittseinkommen von 20.472 auf 20.141 Mark zu verzeichnen ist. Die Statistik zeigt, dass mit der Berufserfahrung auch das Einkommen zunimmt.
„In der Sahelzone der Einkommen“
Angesichts dieser Zahlen kann wohl zu Recht davon gesprochen werden, dass freiberuflich tätige Künstler und Publizisten „in der Sahelzone der Einkommen“ arbeiten. So tat es Fred Breinersdorfer, Vorsitzender des Verbandes Deutscher Schriftsteller (VS) in der IG Medien, auf einer Anhörung der PDS-Bundestagsfraktion zum Thema im Dezember 2000.
Nun könnte gegen die Zahlen eingewandt werden, dass die der KSK gemeldeten Arbeitseinkommen auf Schätzungen der Versicherten beruhen. Der Bericht der Bundesregierung führt allerdings an, dass andere Quellen wie eine Untersuchung des ifo-Instituts im Jahre 1994, die Einkommensteuer-Statistik und nicht zuletzt die Umfrage der IG Medien bei freien Journalisten und Fotografen (Honorarspiegel 1999, Beihefter zu M 12/1999) zu ähnlichen Ergebnissen kommen.
Wie prekär die Lage vieler Künstler und Publizisten ist, wird auch daran deutlich, dass es vielen offenbar schwer fällt, ihre KSK-Beiträge zu zahlen. In den letzten Jahren wurden jährlich über 8000 Mahnungen (nach zwei Monaten Zahlungsverzug) und rund 3000 Ruhensbescheide (wenn dies erfolglos blieb) von der KSK verschickt. Um den Versicherungsschutz nicht zu verlieren, wird dann allerdings meist gezahlt, so dass der jeweils aktuelle „Ruhensbestand“ im Schnitt nur etwa 500 Fälle betrifft.
Altersarmut droht
Diese Mini-Einkommen haben natürlich auch Konsequenzen im Alter. Wenn selbstständige Künstler und Publizisten nicht auch noch rentenversicherungspflichtige Einkommen aus anderen Quellen haben, droht vielen von ihnen die Altersarmut. Ein Durchschnittseinkommen von 22000 Mark im Jahr liegt noch unter der Hälfte der Bezugsgröße in den alten Bundesländern (im Jahr 2000: 53.760 Mark). Die dafür gezahlten Beiträge eines Jahres erbringen nach dem gegenwärtigen Stand eine monatliche Rente von 19,61 Mark. Wer zehn Jahre lang aus der künstlerischen oder publizistischen Tätigkeit nur das Durchschnittseinkommen erzielt, kann für diesen Zeitraum also lediglich eine Rente von monatlich rund 196 Mark erwarten.